2017年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)中央、全省城市工作會議精神重要之年。全市勘察設(shè)計工作總體目標(biāo)是：堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，大力提升企業(yè)服務(wù)意識，切實(shí)提高勘察設(shè)計水平，全面提高行業(yè)綜合競爭力，推動全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)水平再上新臺階。勘察設(shè)計行業(yè)總體發(fā)展思路是：立足勘察設(shè)計行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序；加大工程監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量安全及抗震設(shè)防能力；加大科技推廣應(yīng)用力度，切實(shí)提升住房建設(shè)品質(zhì)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)提供更多人才支撐；鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級，提高勘察設(shè)計水平，進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力，全力推動勘察設(shè)計行業(yè)做大做強(qiáng)。具體措施如下： 

一、加強(qiáng)組織管理，切實(shí)提高抗震設(shè)防水平

（一）認(rèn)真做好抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃工作的通知》（魯建設(shè)函[2015]26號）要求，積極會同財政、規(guī)劃等部門，建立抗震防災(zāi)規(guī)劃編制協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作，確保編制任務(wù)按時完成，為震后抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行提供保障。

（二）加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理。要按照有關(guān)要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保新建工程抗震設(shè)防能力。新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，勘察、設(shè)計、施工圖審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，與抗震設(shè)防有關(guān)的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震質(zhì)量，要符合建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，確保新建工程抗震設(shè)防率達(dá)100%。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)設(shè)防類建筑物抗震設(shè)防要求，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計、抗震設(shè)防、施工圖審查等制度，對不能滿足抗震要求的項(xiàng)目，不予通過審查。

（三）扎實(shí)開展農(nóng)村抗震工作。要按照上級文件要求，扎實(shí)做好農(nóng)村抗震工作。對限額以上工程建設(shè)，全部納入縣區(qū)主管部門監(jiān)管范圍；對限額以下工程建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦安排專人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)管理。一要規(guī)范基本建設(shè)程序，抓好限額以上工程建設(shè)管理。對限額以上工程建設(shè)，要聘請專業(yè)且具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，在選址、勘察、設(shè)計、審查等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程措施滿足農(nóng)房抗震能力要求。二要采取切實(shí)措施，抓好限額以下工程建設(shè)管理。采取加強(qiáng)工匠培訓(xùn)、實(shí)施建筑工匠隊(duì)長制、建筑工匠信用管理等措施，提升工匠隊(duì)伍施工水平；建立村級安全監(jiān)督員制度，對轄區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)工程進(jìn)行巡查檢查，確保農(nóng)房建設(shè)規(guī)范有序。三要強(qiáng)化技術(shù)支持服務(wù)。在農(nóng)村住宅設(shè)計圖集編制、抗震技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、施工圖審查等方面加大支持力度，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)、美觀、堅固、耐用的農(nóng)房建設(shè)提供有效技術(shù)支撐。

二、加大工作力度，大力開展科技推廣應(yīng)用工作

（一）積極推廣一體化技術(shù)應(yīng)用工作。要通過宣傳推動、中期評估、政策支持等手段，進(jìn)一步加大建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，重點(diǎn)抓好示范工程建設(shè)，各縣區(qū)都要強(qiáng)力推動，同時抓好各項(xiàng)一體化技術(shù)體系的生產(chǎn)基地建設(shè)，加大一體化技術(shù)推廣應(yīng)用工作面，實(shí)現(xiàn)保溫、防火、降噪、裝飾等功能與建筑同壽命。

（二）強(qiáng)力推動減隔震技術(shù)應(yīng)用工作。我市處在郯廬斷裂帶上，抗震形勢嚴(yán)峻，要在明確應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用。要加強(qiáng)技術(shù)支撐，要采取多種形式對我市主要勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門人員分批、分層次進(jìn)行減隔震技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，為我市培養(yǎng)各類型的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要面上推開，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，爭取更多項(xiàng)目應(yīng)用減隔震技術(shù)。要完善扶持政策，對采用減隔震技術(shù)的項(xiàng)目要設(shè)立綠色通道，在工程報建、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；工程建成后，要授予“減隔震技術(shù)應(yīng)用工程”稱號；要積極協(xié)調(diào)財政資金給予扶持。要強(qiáng)化部門監(jiān)督，按照建設(shè)部和省市有關(guān)規(guī)定應(yīng)采用減隔震技術(shù)而不使用的，不予通過施工圖審查。 

（三）切實(shí)推進(jìn)BIM技術(shù)及數(shù)字化審圖應(yīng)用。目前國內(nèi)BIM（建筑信息模型）技術(shù)應(yīng)用處于快速發(fā)展時期，政策支持力度不斷加大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善、國產(chǎn)軟件發(fā)展迅速，各縣區(qū)要積極推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用，大力開展引導(dǎo)示范，調(diào)整完善監(jiān)管機(jī)制，深入貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，加快推進(jìn)工程建設(shè)全過程數(shù)字化管理和數(shù)字化交付的深入實(shí)施與全面落地，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展。要大力推行數(shù)字化審圖,通過對審圖過程的全記錄，使勘察設(shè)計單位的違規(guī)問題無處藏身，讓施工圖審查監(jiān)管真正到位，切實(shí)從源頭上保障工程建設(shè)質(zhì)量。

三、完善管理機(jī)制，大力提升勘察設(shè)計行業(yè)水平

（一）繼續(xù)規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計合同備案制度，發(fā)揮合同備案在勘察設(shè)計市場秩序中的先頭把關(guān)作用，通過備案，杜絕勘察設(shè)計市場掛靠設(shè)計等各種不規(guī)范行為；同時提高日常監(jiān)督核查力度，加大違反強(qiáng)條處罰力度，給全市勘察設(shè)計人員提供公平競爭的市場環(huán)境，確保全市勘察設(shè)計市場規(guī)范有序。

（二）大力推進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展。首先積極幫助提高勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級，擴(kuò)大企業(yè)營業(yè)范圍，及時為符合條件的企業(yè)辦理資質(zhì)申請、資質(zhì)增項(xiàng)和資質(zhì)升級。其次積極開拓外地市場，利用勘察設(shè)計協(xié)會平臺，充分發(fā)揮我市勘察設(shè)計行業(yè)優(yōu)勢，使我市企業(yè)走出去。再次引導(dǎo)全市勘察設(shè)計企業(yè)樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

（三）狠抓勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。一是引導(dǎo)勘察設(shè)計單位建立完善質(zhì)量保證體系，落實(shí)三審兩檢制度，確保出去的成果都是合格產(chǎn)品。二是嚴(yán)格落實(shí)初步設(shè)計審查、抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、施工圖審查制度，確保工程質(zhì)量。三是做好勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大對勘察工作的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照《臨沂市建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督巡查和土工試驗(yàn)內(nèi)容及要求》，開展勘察外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，對土工實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全方位監(jiān)控，確?，F(xiàn)場作業(yè)和室內(nèi)試驗(yàn)的真實(shí)性。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)勘察設(shè)計培訓(xùn)交流。要發(fā)揮主管部門與協(xié)會的作用，通過各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、院與院之間的交流、大師的講課、同行業(yè)之間的學(xué)習(xí)等活動不斷提高全市勘察設(shè)計水平。一是聘請知名專家來臨沂講課。聘請省級工程勘察設(shè)計大師和一些知名專家來臨沂開展大型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查或進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)講座，提高勘察設(shè)計行業(yè)隊(duì)伍整體水平。二是積極組織參加省廳各類培訓(xùn)。按照國家和省關(guān)于各類注冊人員和專業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)定，定期組織全體人員參加培訓(xùn)，進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力，提升專業(yè)技術(shù)水平。三是加強(qiáng)單位之間溝通交流。針對部分勘察設(shè)計單位技術(shù)力量上還比較薄弱的現(xiàn)狀，通過組織協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造機(jī)會，不斷加強(qiáng)市內(nèi)各勘察設(shè)計單位之間、市內(nèi)與市外勘察設(shè)計單位之間的聯(lián)系，采取學(xué)習(xí)、合作或其他方式，在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、城市綜合體等大型公建項(xiàng)目上進(jìn)行合作，切實(shí)提高我市各單位勘察設(shè)計水平。

（五）積極開展勘察設(shè)計評優(yōu)工作。按照省廳工作部署，積極組織今年的勘察設(shè)計方案評優(yōu)工作；同時加大評優(yōu)成果的宣傳應(yīng)用，進(jìn)一步推動我市勘察設(shè)計技術(shù)進(jìn)步，激勵廣大勘察設(shè)計單位和勘察設(shè)計人員的爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)意識和精品意識。

四、做好注冊師管理，為建設(shè)事業(yè)提供更多的人才支撐

（一）強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好考試工作。要高度重視建造師管理工作。要把二級建造師考試工作作為培育建造師隊(duì)伍、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，精心組織、周密安排，切實(shí)保證考試報名、資格審查、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計上報、考務(wù)管理等環(huán)節(jié)有序銜接，創(chuàng)造良好的考務(wù)環(huán)境。要積極引導(dǎo)建造師真正做到與時俱進(jìn)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷學(xué)習(xí)新理論，吸收新知識，掌握新技能，努力提高建造師隊(duì)伍素質(zhì)，為做大做強(qiáng)建筑業(yè)提供人才支撐。

（二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)注冊師簽章制度。要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，加大宣傳力度，嚴(yán)格履行各項(xiàng)注冊師簽章制度。與法人授權(quán)委托書、企業(yè)承諾書制度相結(jié)合，將注冊師勘察設(shè)計文件、施工管理文件簽章檢查形成制度化、常態(tài)化，實(shí)行定期檢查與專項(xiàng)檢查、日常督查與跟蹤檢查相結(jié)合，確保注冊師簽章制度的全面落實(shí)。

（三）建立抗震專家儲備庫。結(jié)合市縣兩級人才建設(shè)，以結(jié)構(gòu)、巖土、設(shè)備、市政、地震等專家為主，成立市級抗震專家儲備庫，在工程建設(shè)、地震應(yīng)急、震后評估等方面提供技術(shù)支持，給抗震設(shè)防各項(xiàng)工作及災(zāi)后重建扎實(shí)開展提供有效技術(shù)支撐。

（四）開展“沂蒙設(shè)計師”評選。按照工作安排，及時開展第二屆“沂蒙設(shè)計師”評選活動，把社會各行業(yè)勘察設(shè)計頂尖人才選拔出來，加快全市勘察設(shè)計領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍建設(shè)步伐；同時加大宣傳應(yīng)用力度，充分體現(xiàn)設(shè)計師品牌價值，切實(shí)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的行業(yè)氛圍。