中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第35號

《城市設計管理辦法》已經(jīng)第33次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年6月1日起施行。

                                                                                                            　住房城鄉(xiāng)建設部部長　陳政高
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月14日

城市設計管理辦法

　　第一條　為提高城市建設水平，塑造城市風貌特色，推進城市設計工作，完善城市規(guī)劃建設管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)開展城市設計管理工作，適用本辦法。

　　第三條　城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設管理全過程。通過城市設計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風貌，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。

　　第四條　開展城市設計，應當符合城市（縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和相關(guān)標準；尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本，保護自然環(huán)境，傳承歷史文化，塑造城市特色，優(yōu)化城市形態(tài)，節(jié)約集約用地，創(chuàng)造宜居公共空間；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件和管理需要，因地制宜，逐步推進。

　　第五條　國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責指導和監(jiān)督全國城市設計工作。

　　省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)城市設計工作。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市設計的監(jiān)督管理。

　　第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應當充分利用新技術(shù)開展城市設計工作。有條件的地方可以建立城市設計管理輔助決策系統(tǒng)，并將城市設計要求納入城市規(guī)劃管理信息平臺。

　　第七條　城市設計分為總體城市設計和重點地區(qū)城市設計。

　　第八條　總體城市設計應當確定城市風貌特色，保護自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系，并可與城市（縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃一并報批。

　　第九條　下列區(qū)域應當編制重點地區(qū)城市設計：

　　（一）城市核心區(qū)和中心地區(qū)；

　　（二）體現(xiàn)城市歷史風貌的地區(qū)；

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　?。ㄋ模┲匾值溃ㄉ虡I(yè)街；

　?。ㄎ澹I水地區(qū)，包括沿河、沿海、沿湖地帶；

　?。┥角暗貐^(qū)；

　?。ㄆ撸┢渌軌蚣畜w現(xiàn)和塑造城市文化、風貌特色，具有特殊價值的地區(qū)。

　　第十條　重點地區(qū)城市設計應當塑造城市風貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求。

　　第十一條　歷史文化街區(qū)和歷史風貌保護相關(guān)控制地區(qū)開展城市設計，應當根據(jù)相關(guān)保護規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。

　　重要街道、街區(qū)開展城市設計，應當根據(jù)居民生活和城市公共活動需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設施、市政設施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。

　　第十二條　城市設計重點地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H條件，依據(jù)總體城市設計，單獨或者結(jié)合控制性詳細規(guī)劃等開展城市設計，明確建筑特色、公共空間和景觀風貌等方面的要求。

　　第十三條　編制城市設計時，組織編制機關(guān)應當通過座談、論證、網(wǎng)絡等多種形式及渠道，廣泛征求專家和公眾意見。審批前應依法進行公示，公示時間不少于30日。

　　城市設計成果應當自批準之日起20個工作日內(nèi)，通過政府信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。

　　第十四條　重點地區(qū)城市設計的內(nèi)容和要求應當納入控制性詳細規(guī)劃，并落實到控制性詳細規(guī)劃的相關(guān)指標中。

　　重點地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃未體現(xiàn)城市設計內(nèi)容和要求的，應當及時修改完善。

　　第十五條　單體建筑設計和景觀、市政工程方案設計應當符合城市設計要求。

　　第十六條　以出讓方式提供國有土地使用權(quán)，以及在城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大型公共建筑項目，應當將城市設計要求納入規(guī)劃條件。

　　第十七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制本行政區(qū)域內(nèi)總體城市設計、重點地區(qū)的城市設計，并報本級人民政府審批。

　　第十八條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設計所需的經(jīng)費，應列入城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預算。

　　第十九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查時，應當加強監(jiān)督檢查城市設計工作情況。

　　國務院和省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當定期對各地的城市設計工作和風貌管理情況進行檢查。

　　第二十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行建筑設計方案審查和規(guī)劃核實時，應當審核城市設計要求落實情況。

　　第二十一條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城市規(guī)劃實施評估時，應當同時評估城市設計工作實施情況。

　　第二十二條　城市設計的技術(shù)管理規(guī)定由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

　　第二十三條　各地可根據(jù)本辦法，按照實際情況，制定實施細則和技術(shù)導則。

　　第二十四條　縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)可以參照本辦法開展城市設計工作。

　　第二十五條　本辦法自2017年6月1日起施行。